黑道向胡志強宣戰之「台灣黑白兩道恩仇錄」

http://blog.libertytimes.com.tw/aa0621/2010/06/11/58175

黑道從來沒將台中市長胡志強放在眼裡，台中市該開的槍從來沒少過，該殺的人從來沒放過！台中黑道，壓根沒將台中市長胡志強放在眼裡！與其說胡志強再度向黑道宣戰，不如說黑道向胡志強宣戰！

因為台中黑道的背後，既有龐大色情和賭場做為經濟基礎，幕後更有強而有力民代的黑手撐腰！

胡志強說，台中市的酒店等特種行業家數遠遠不及臺北市，且非法的家數掃蕩到只有八家，這真是天大的笑話！

台中市號稱「複合式」經營的酒店，可以身兼酒店舞廳外加理容院！坐檯小姐能喝能跳外加能馬殺雞！

台中市一家酒店的規模，在臺北市可以開五家以上！更何況，台中市還有合法的小鋼珠和電動玩具店呢！胡志強難道要說這些電玩店和小鋼珠店沒有一家是賭博的？全部都是純娛樂的嗎？這些電玩店的規模有多大？背後的民代等背景來頭有多大？市長會不知道？

台中市這些所謂「合法」的三溫暖、理容院、指壓油壓乳壓護膚店和酒店，都是循規蹈矩沒有經營色情？奇怪的是，尋歡客都知道，就是警方查不到！

無利可圖，台中市為什麼會湧進這麼多的「外來犯罪人口」？外縣市黑道勢力為何會一波一波湧進台中市？賭博和色情是台中市吸引附近縣市黑道齊聚的最大誘因，這種環境不改變，就算如今黑道暫時銷聲匿跡躲避風頭，但是不要多久，同樣的血腥事件一樣會重現江湖！

最近因為台中角頭翁奇楠在自家開設的所謂「生化科技」兼「網路平臺」公司，遭殺手槍擊死亡案，因事後查出有四名台灣台中市警官和刑警在內，加上警方不斷說謊試圖圓謊，事後又查出更多的官警曾經出入，結果造成軒然大波，包括台中市警察局長胡木源和刑警大隊長、督察長下台，甚至造成台中市長胡志強有史以來最大的政治風暴，進一步影響到年底台灣「五都大選」中的「大台中市長」選情。

為什麼這一起原本單純的黑道間仇殺命案，竟會演變成一發不可收拾的局面？

◎黑白掛勾、自古而然

本案最大的問題，在於「黑白掛勾」，事實上，黑白共治自古而然，史記中著名的「俠以武幹禁」案例中的「漂白」黑道郭解，就和漢朝大將軍衛青交清匪淺，還驚動衛青出面向漢武帝求情，不要讓郭解隨著富商遷往茂陵。

在「中華民國」史上，白道利用黑道也屢見不鮮，蔣介石就利用上海青幫大老杜月笙，做為打擊中共、執行暗殺任務的幕後黑手。

台灣黑白掛勾問題，「從來沒有斷過」，如今台灣幾個全國性大型幫派老大的身邊，都可以看到警界退休資深警官或員警的身影，至於台中市所發生所謂「警官到黑道公司泡茶」現象，根本是「稀鬆平常」的事。

在「外省掛」的術語中，所謂的招待所稱之為「堂口據點」，「本省掛」則叫做「事務所」，這些招待所最主要的功能有二，便是「喬事情」和「招呼貴賓」。而這些招待所外觀，不是用「公司」招牌掩護，便是常用「茶藝館」等名義經營。

以臺北市為例，部分「茶藝館」其實就是由黑道所經營，表面上是茶行，但「拐個彎」茶行內就是職業大賭場，平常有員警泡茶，「手癢」就直接玩兩把；但是別以為黑白兩道一起泡茶就安全，臺北市就曾發生數起茶行出事重大刑案。

八十一年二月間，臺北市刑警大隊刑警「胡鐵花」胡榮裕，便在一家道上大哥所開設的茶藝館，遭當年警政署「獵龍專案」首惡「阿龍」陳新發所槍殺。

八十九年八月間，臺北市萬華警分局刑事組長林福來，前往北市「吉林茶行」和「天道盟」太陽會會長、綽號「世將」的方世祥「泡茶」聊天，結果因幫派內鬨，三名「天道盟」同心會成員，因同心會經營的基隆市BB酒店發生槍擊案，懷疑和太陽會有關，開槍射殺方世祥死亡，林福來也身中多槍，送醫後救回一命。

至於台灣所謂「黑白掛勾」最嚴重的狀況，首推一位已退休的高階警官，他和黑道幫派角頭熟識交情，警界無人能出其右，「江湖傳言」，北部某大幫派曾因老大猝死，群龍無首，群小爭戰不休，最後竟由這一位白道警官身兼黑道「代理幫主」長達八個月之久！

幾個月前，台灣一位重量級的黑道大哥辦喜事，還特別設了兩桌「員警席」，即便門口架設有警方的蒐證錄影機，但兩桌「員警席」依然坐滿，黑白兩道之間的複雜問題，不是一句話就可劃清界限。

◎黑白掛勾、所為何來

台灣地區這麼多警官和刑警，竟會選擇原本應該「勢不兩立」的黑道招待所泡茶，所為何來？

警方於公，需要線索，而黑道間的線索最靈通，這也是不少資深記者都和重要黑道大哥建立不錯交情的原因。

警方於私，除了巡邏、備差或查案時段，可以到招待所泡茶聊天外，最重要的，是藉此和黑道大哥「博感情」，進一步吃吃喝喝，或在賭場裡摸八圈，或到酒店中尋歡作樂，兼將酒店小姐帶出場性交易，當然以員警每個月五、六萬元薪水，是無力支付這些應酬費用，於是黑道就成了出錢買單的「大頭」，尤其是「上級長官」有需要時，更得隨時擁有這些「大頭」金援。

而酒店、舞廳、賭場、色情指油壓等行業，都免不了需打點黑白兩道，於是進一步互相勾結，不管是出錢當金主，或是每月「插乾股」領公關費，黑與白混在一起，就成為「灰道」。

臺北市還有刑警還因為經常出入酒店等特種行業場所，竟然被「金主女友」看中，最後辭去警職轉任酒店大亨。

因為員警勤務中包括佈線和巡邏等，一出勤由小隊長或分隊長帶領，就是一整個小隊，有時候沒事就整個小隊拉到黑道的「事務所」，因為事務所形同「包打聽中心」，經常可以打聽到道上消息，而看電視的看電視，想打麻將摸幾圈的就加入方城之戰，尤其是長官愛打牌，基層也樂於找「大頭」奉陪。

大臺北地區曾有一位著名的色情連鎖護膚老闆，本身也是道上兄弟，他的百坪大事務所中有紅木桌可供泡茶，內部不僅設有牌桌，還有頂級卡拉ＯＫ設備和舞池，裡頭高級洋酒上百瓶，隨時可調酒店小姐「外賣」陪酒，警界在此談事情又「方便」，又不必到酒店「冒險」，這一處事務所中經常可見不少官警的身影。

這一位大老闆還「漂白」以生意人的身分加入「勞警」行列，有一年甚至主動捐給警方大量的最新電腦設備；而從中央立委到地方議員選舉，他都主動出錢出力，不分黨派候選人掃街拜票時，他經常出動大型卡車載著大批鞭炮，再找專人沿路擺設施放，替候選人做面子，每次選舉不算政治獻金，單單「代放鞭炮」就花掉數百萬元。

警方愛去黑道的事務所，起初都是為了找一個可以落腳的據點，而且方便打聽內幕消息；但因黑道本身擁有經濟優勢，動輒請客或上酒店、舞廳招待尋歡，一旦警方沈淪，就會從吃吃喝喝演變成插股圍事，有些員警還會充當「金主」。

有一次某大幫派事務所發生一起重大槍擊案，現場發現有警官在場，但率先趕到現場處理的刑警，卻意外「撿」到一百萬元，但此事並沒有曝光也沒向上級報告，事後透過管道還給了「當事人」做人情，請問：那一百萬元是幹什麼用的？

黑道向白道靠攏，說穿了，也是為了私人利害關係。

道上兄弟最怕過去的「管訓」、如今的「感訓」，因為「治平專案」三年提報流氓蹲苦窯重返江湖後，將面臨小弟背叛、地盤盡失的窘況，現代的黑道最怕坐牢，所以和警察交往，小則利用警方的「電腦查詢系統」，從通緝與否、地下錢莊查被害人車籍和戶籍資料，大到彼此掛勾共謀犯案，白道中人因此墮入「無間道」。

而為免被警方提報流氓，黑道大哥還會和民意代表、大牌記者拉關係，除了一旦事先遇到狀況，還可以透過記者相約外出，和負責提報流氓的員警面對面「懇談」。

依如今道上的「行情」，如果是提報流氓案件，只要有關係，是有「行情表」的，通常折算的價碼，是以被警方提報的程度而定。

例如只是一般性的提報重大流氓，一般可以講的通的價碼是每人三十萬元，至於程度較高的則每人價碼是五十萬元，而對流氓殺傷力最嚇人的「治平專案」，則動輒八十萬元到一百萬元。

雖然警方絕對不會承認「行情表」，但是這是多年來一直流傳於黑白兩道間的「不能說的秘密」。

◎黑白之間、難分難解

新上任的台中市警察局長邱豐光第一天走馬上任，對媒體說：「從事刑事工作30多年，刑事工作不可跟黑道有灰色地帶，這是刑事人員的基本要求，也不能假辦案之名，遊走於灰色地帶，今後會更加強要求。」

他說的根本只是「官話」。

事實上，白道如果不和黑道「來往」，請問如何掌握黑道組織、內幕？

台中市長胡志強說，他將要求員警不得和黑道來往。事實上，這將更使台中市的治安陷入一片「不知為何來戰」的窘況中。

重點不在黑白「來往」，而是員警在和黑道交往過程中，不能「假公濟私」，不能「同流合污」。

過去台灣地區只要發生槍擊命案，不到半小時，警方就可以透過管道查明究竟是為了何事、何人開槍，並且直接向幫派老大施壓，黑道即刻交槍、交人，即便槍是兇槍，但人可能只是出面頂替的人頭，但是表面上案子已破，警方形塑恢復治安假像。

但民國八十五年間，姚高橋擔任警政署長，下令全國警方不准與黑道來往，一旦查獲全面嚴懲。

不少原本和黑道間建立密切「特殊管道」的資深刑警，「個人自掃門前雪」，開始和黑道間保持距離，其結果便是一旦發生槍擊命案等重大案件時，警方竟面臨只能依靠監視器過濾可疑人物和車牌，和監聽的窘境，完全喪失「內線」交易。

台灣現在的所謂偵查員偵查佐，也就是過去的刑警，在如此情況下，請問還有多少人擁有自行佈內線的能力？

過去我跑社會新聞時，老刑警問案時可以一人分飾黑白臉角色，出入佈線各階層線索本事一流，現在的刑警只能靠調通聯調監視器和監聽，如果遇到像陳進興那一類的老奸巨滑那麼瞭解警方辦案手法，你該怎麼打聽消息？又該如何破案？

並不是白道一定要靠和黑道才能破案才能掌握第一手消息，問題是那就像是社會記者一定要到員警單位跑新聞一樣的道理，那是最直接且最方便取得內幕消息的管道。

不管是基層員警或刑警，需要的是事先報備並經上級核准，否則白道都不准和黑道來往，那麼請問又如何進行所謂的「臥底」行動？

現在的刑警天天都被一大堆莫名其妙一定要處理的「公文」給壓死！還談什麼情報佈建和破案！

一旦有一天，歹徒是沒有留下指紋沒有通聯紀錄監視器沒拍到外加沒有電話可供監聽，請問你要如何破案？

橫行臺北多時連續作案的「雨衣大盜」就是最好的例子！要不是警方透過道上，最後查出一位黑道殺手可能作案，但是一直無法掌握他的行蹤，警方可能至今仍無法知道這一位獨行大盜是何方神聖。

曾任刑事警察局長、警政署長，現任員警大學校長的侯友宜，出身臺北市刑警大隊「除暴組」，出道時的長官便是令台灣黑道聞風喪膽的「魯老師」魯俊，魯俊當年在西門町只要遇見小混混，便用粉筆在地上畫個圈圈，限定小混混兩個小時內不准離開圈圈，成為當年西門町的「奇景」。離奇的是，當年這些小混混還真的沒人敢離開圈圈之外，如果有人詢問恥笑，兩個小時的時間到了後，保證會被打個半死。

之前魯俊去世後，這些如今已成台灣各大幫派大哥級人物的黑道老大們，聊起魯老師時，還會有無限懷念。

侯友宜曾語重心長地說，黑道無法完全根絕，但是警方一定要能掌控黑道，使其無法浮上檯面並惹事生非。

◎台灣治安如何起死回生？

台中市是台灣治安的火藥庫。

自從三十幾年前土地重劃開始，台中市創造了一批「田僑仔」暴發戶，台中市在賭博和色情都領先全台。

全台灣第一部賭博「拉霸」發源自台中市。

全台灣第一個全裸酒女身上佈滿水果或「沙西米」的色情遊戲，源自於台中市。

就連臺北、高雄不少幫派大哥，早年都是出身台中市。

由於先天條件使然，加上附近各縣市缺乏大型酒店等特種行業，包括海線大哥和全台道上人物，不約而同選擇在台中市聚會，一旦擦「槍」走火，便是一場腥風血雨。

原本應該用在反恐、反劫機，配備有重型先進武器的維安特勤隊，連續五次進駐台中市協助治安。

這一枝部隊的「原始」任務主要是「攻堅」，而非路檢、巡邏和擴大臨檢，民國八十六年「０４１４白曉燕遭綁架撕票案」發生後，維安特勤隊首度著便服支援北市中山分局，結果和刑警兩人小組，只是維安特勤隊員每人配備有「兩把」制式九０手槍，理由是他們的槍法較準且比較「敢」開槍。

但畢竟只能一時嚇阻，包括台中市等縣市想全面改善治安，應該面加強「見警率」，讓歹徒一天到晚看到員警，而且重大路口經常性盤查臨檢，使歹徒不敢隨便帶槍行動，過去臺北市中山分局警備隊因為落實針對可疑車輛隨時攔截盤查，查獲不少攜槍黑道，影響所及，有段時間黑道想進特種行業最多的北市中山區喝酒，還得先將藏放有槍枝的車輛停在他區後，再搭計程車進入中山區。

除此之外，全國號稱「八萬員警大軍」，一度曾萎縮剩六萬多人，如今雖回復到七萬多人，但短期內無法火速增加，在新北市、大台中市、大台南市和大高雄市年底即將合併升格，依規定直轄市警力需增加的現實不可能辦到前提下，各縣市警察局「區域合作」非常重要。

以台中市為例，一旦在通往附近縣市重要路口設下重兵，平常加強攔查，重大案件發生後在最短時間內火速採取「口袋戰術」封鎖，可以使作案歹徒不至於逃之夭夭。

民國九十一年間，警政署將全國區分為八個治安合作區塊，此舉鎖定犯罪者的做案半徑，有助於跨縣市合作打擊犯罪，過去歹徒跨縣市犯案時，各縣市之間往往因受限於行政區域劃分，而無法在第一時間內共同合作，一旦警方擴大合作區域後，可以鎖定歹徒的做案活動半徑，例如桃、竹、苗三個縣市，因地緣關係息息相關而劃為治安區塊，但須強化協調，包括警用無線電和各種資訊互享，其中最重要的便是破案線索和完整系統交換，大家必須開誠佈公。

台中市的治安不是沒有好過。

整整三十年前，也就是民國六十九年間，台中市正面臨都會轉型期，各地和在地黑社會大量出現，幾個人就可以組成一個幫派，當時治安敗壞的狀況，幾乎每天都發生搶劫和強盜案。

為瞭解決此一嚴重問題，六十九年八月一日，台中市員警局刑警隊史無前例成立「雷霆小組」，成員只有七個人，號稱「七蛟龍」，但是就靠這七個人，成立一百天，就破獲二百廿二件刑案、移送六百零三名人犯、槍枝四把、各類刀械五十五把、土製爆裂物和黃色炸藥廿六公斤、十三瓶毒液，並提報了廿名流氓。

當年台中市火車站前黑幫組織「車頭幫」，強索每部計程車每月一千元保護費，流動攤販每月五百元、理容院五千元、應召站二萬元，不付保護費就砸車砸店打人，最後就是被「雷霆小組」給橫掃一空；黑道為此，還曾像電影情節一樣，直接打電話到刑警隊恐嚇要取雷霆小組成員的性命。

雷霆小組成立十四個月後，共破獲了各類案件六百零七件，移送人犯多達一千三百廿二人。

後來台中市刑警隊增加了「機動隊」編制，共同合力打擊黑幫犯罪，並採取「小區域掃蕩計劃」，鎖定色情行業和賭場區附近加強攔查和擴大臨檢突襲，最重要的，是破除情面，不管民意代表如何關說，一律拒絕！

台中市的治安，當年就是這樣恢復平靜。可見事在人為，在於主事者有沒有作為和決心。

當了八年多的台中市長，胡志強說，非法的特種行業只有八家，事實上，台中市所謂「合法」的三溫暖、指油壓護膚店、理容院難道沒有經營色情？否則為什麼要設立「暗門」？更別提一家規模可抵臺北五家以上的酒店和舞廳了！這些舞小姐和坐檯小姐難道沒有出場？出場後難道不是前往高級賓館進行性交易？問題是尋歡客都知道，台中警方就是查不到！

賭博和色情是台中市吸引附近縣市黑道齊聚的最大誘因，看看臺中市所謂合法的電動玩具店和小鋼珠店，對臺北縣市而言簡直是「奇觀」！其規模之大令人咋舌，難道這些胡志強口中所謂的「合法」行業，都沒有經營賭博交易？只靠純娛樂能撐的下去？

至於這些色情行業和賭博電玩幕後的「金主」是誰？沒有民代嗎？沒有白手套居中牽線嗎？員警為什麼就算不收錢，也得賣面子，否則為什麼嫖客、賭徒可以狂歡，警方就是無法查獲移送？

這種環境不改變，就算如今白道暫時銷聲匿跡躲避風頭，但是不要多久，同樣的警紀問題一樣會重現江湖！

一名曾擔任過台中市督察長的高階警官說，當年他上任前，就知道台中市龍蛇雜處且各方「勢力」來頭驚人，所以一到任後，在事先毫無任何徵兆情況下，他調派非轄區警力，一舉衝破一處連鎖賭博電玩店，查扣賭博電玩機具，但是故意先不直衝查扣裡頭存放有上億賭資的「金庫」，結果當天果然包括民代等各方「勢力」找上門來，知道他不好惹，但是雙方也建立默契，按照「遊戲規則」不敢越雷池一步，於是他任職台中市警局期間，就不至於有離譜的違反員警風紀事件發生。

言下之意，他也有不得不適度「妥協」的感慨，但是只要能「掌控」局面，讓人家知道誰才是「老大」，這就夠了！

臺北市的治安也曾亂到無以復加的地步。

本人主跑號稱全台「第一大分局」，轄區內特種行業家數全國第一的臺北市中山分局時，當年也是每天竊盜、搶劫、強盜案不斷，三天兩頭就發生槍擊案，每星期幾乎都有殺人案發生，有一天，我發現當天中山分局轄區內竟然沒有發生重大刑案，發了一條稿子，竟然上了報紙頭版！

為瞭解決臺北市的治安敗壞問題，臺北市警察局考察了美國紐約警方打擊犯罪的方法，返台後訂定了全新方針，台北市民只要發生治安狀況，一打「一一０」報案電話，第一波分局警備隊「小區域巡邏」警網就會在三分鐘之內趕到現場，接著派出所、偵查隊趕抵，一旦是重大刑案，「中區域巡邏」的保安大隊警網，甚至「大區域巡邏」的霹靂小組幹員，幾乎全部到齊！

有一陣子，北市警方經常遇到黑道駕駛外國進口高級轎車拒絕盤查加速逃逸，當時警方下意識自後方迅速追車，但往往被對方逃離，或是發生車禍意外。

後來，北市各員警分局實施「區域聯防」，一區有事，通往附近各區的重要道路，立刻通報警方建立攔截點，在這種「口袋戰術」嚇阻下連續偵破多起機車搶奪、槍擊殺人和汽機車竊盜等重大刑案，北市「指標性」重大刑案發生率也大幅下降。

2010-06-11 01:56