年輕人活該領２２Ｋ？台灣薪資被低估５成！
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2013-03-15 ‧
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主計總處公布101年薪資統計調查，101年全年平均薪資為45,888元，較100年成長0.30%，但加計物價上漲因素後的實質平均薪資則減少1.60%。台灣薪資計算究竟是否正確？市場是否低估了薪資？
「大學畢業生該不該領22K？」這個問題太籠統，因而導致許多以偏概全的爭論。
有人怪罪後段班的大學畢業生能力太低，本來就沒資格領超過22K，但是這個論述忽視了一個更根本的問題：就算前段班的大學生可以領到35K~45K，並不表示他們的薪水就沒有被低估。
另一個論述是：有很多更高薪的工作缺人，有能力的人應該去爭取這些工作，而不是去埋怨低能的老闆出價低於22K。
這個論述忽略一個問題：薪水與物價是連動的，當底層勞工的薪資被低估時，基本物價也會被壓低，以致高所得者的薪水連帶地被壓低。乍看起來，薪水和物價一起被壓低的結果是實質所得不變，沒什麼不好的；實際上，當你出國旅遊、留學或買進口貨時，就會感受到薪水被壓低的痛苦。
年輕人是不是活該領22K，關鍵是看台灣勞工的人力素質好不好，值不值錢。因此，「大學畢業生該不該領22K」這個問題的關鍵，應該回歸到一個可以被精確討論的議題：「台灣勞工的工資是被市場低估？還是高估？」
所有對外商的調查都顯示：外商眼中臺灣的人力很值錢！因此，我的回答是：台灣勞工目前的薪資是被市場嚴重低估，幾乎硬被打了五折！
我閱讀過的學術期刊論文顯示：台灣的大學在教育與研究的品質上都顯著地領先韓國；此外，我參予產業界研發的過程以及國外參觀商展的經驗也顯示：台灣的製造能力絕對不下於韓國，甚至有過之而鮮少不及。證之對外商的各種問卷調查，結果也跟我的印象一致。
在 遠見雜誌歷年來的「外商投資台灣意願調查」裡，人力素質一直高居台灣投資環境吸引力之首。2006年時外商對陳水扁和兩岸政策大為反感，有六成外商投資信 心下降，但仍有85.7%認為人力素質是台灣最具吸引力的投資要素，遠高於地理位置（36.6％）和生活品質（31.1％）。
2008年的調查裡，馬英九的當選讓外商信心大振，而兩岸直航的商機讓台灣人力素質的重要性相對地降低，但仍高居投資吸引力之首，以39.8%領先地理位置（30.5％）。長期以來真正讓外商不滿的，其實是政府效能低落，且法令規範偏袒台商而對外商不利等。
美國商會在今年一月初發表「2013商業景氣調查」，主席 Alan T. Eusden 雖然在引言裡抱怨台灣的高等教育與業界需求脫節，但是絕大多數美商仍然同意台灣勞工賣力工作、值得信賴、受到極佳的教育（Extremely well educated）、忠心耿耿、效率很高（Highly productive），只有少數不認為台灣的勞動力達「世界水準」或「極富有創造力」。
總的來說，這份調查對台灣人力素質是褒遠遠多於貶。
所 以，若說台灣的教育素質與人力素質絕不輸韓國，應該有可信度。但是根據主計處2011年10 月份的「薪資與生產力統計月報」，台灣勞工的平均每年工作時數為2,564小時，已經遠高於日本的2,033小時，也比韓國的2,193小時高出17%， 但是台灣勞工的平均月薪卻僅40,744台幣，比韓國的66,456台幣低39%。
假如我們假定台韓人力不相上下，那就表示台灣勞工的薪資每小時被低估了48%左右 （0.61/1.17=0.524）！
這是個結構性問題：政府不但不積極引進有競爭力的外商來提升台灣勞工的產值（與待遇），還用不利於外商的各種手段保護台商的利益，更以低落的政府效能拖垮企業生產效率（主要是立法院立法草率以致法令架構錯綜復雜，以及閣員與高階文官決策粗糙或錯誤）。
在這樣的產業環境下，企業大可以在欠缺外商競爭下靠「默契」壓低工資，遂行聯合壟斷之實。而要打破這種資方的聯合，只能靠勞方的團結。
工資不是單純地由經濟學上的「市場機制」決定的：產業界的經營效率一部分取決於政府立法與決策效能，無能的政府可以讓優秀的企業和勞工產值嚴重偏低；此外，資方與勞方要如何分配產業界的最終產值，這是政治角力的結果──看資方的聯合壟斷能力較強或勞工的團結程度較高。
因此，台灣的工資偏低，一部分反映著政府的無能，另一部份反應的則是「資方團結程度遠大於勞方」這個事實。（專欄反應作者意見，不代表本社立場）
【延伸閱讀】《富比士》雜誌：台灣勞工，世界級廉價
基本工資四月可能調漲。勞委會主委潘世偉昨天表示，只要四月公布的第一季經濟成長率逾百分之三，基本工資「就會盡快調」。但《富比士》雜誌指出，台灣2001至2010年的單位實質勞動成本，下滑了4.5％。
《富比士》指出，台灣2001至2010年的單位實質勞動成本，下滑4.5％，降幅遠大於美國1.4％、日本1.2％的下降幅度。
勞工薪資低，讓台灣更有競爭力？根據《富比士》雜誌報導，台灣企業的競爭力，是來自於相對較低、且持續降低的勞動成本。
《富比士》指出，台灣2001至2010年的單位實質勞動成本，下滑4.5％，降幅遠大於美國1.4％、日本1.2％的下降幅度。而同時期，澳洲的增長幅度最高，達7.5％，加拿大、德國、英國、南韓、新加坡也都呈現成長。
160萬戶家庭 連５年沒有儲蓄
在台灣，有工作不再是脫貧的保證。台灣每月月薪在2萬元以下的勞工數，長期維持在100萬人左右，月薪3萬元以下的，佔就業人口比例高達42.8％，有350萬人。
收 入減少、支出增加所造成的財務惡化，更讓國內所得最低20％的家庭，也就是160萬戶人家、約523萬人必須借錢或吃老本過活。這些家庭已經連續5年沒有 儲蓄，他們必須從過往的儲蓄中，拿出某一家庭成員2個月的薪水，或是舉債，來支應生活所需。過去5年，平均每戶家庭是「負儲蓄」高達8萬7千多元。
低薪元兇1：高附加價值工作機會不足
當前政府力推餐飲、觀光等服務業，創造就業機會。希望透過內需產業，提高受薪階級的薪資水準。
但根據主計處最新的8月薪資統計，代表內需市場的批發與零售業員工平均薪資，僅有3萬8千多。住宿及餐飲業更僅有2萬7千多，遠低於工業及服務業的平均薪資4萬1千多、製造業員工的4萬多元。
因此，除了提振內需產業，還需要有高附加價值的工作機會，才可能讓這些低收入戶家庭，擺脫危機。尤其，金融危機與經濟下滑時，最難抵禦不景氣的，就是受薪階級。因為收入減少，已成為受薪階級最大的危機。
低薪元兇2：政策思維，走縮減成本老路
今年9 月底行政院長陳冲拍板，基本工資緩漲，102年起法定月薪僅增加267元，被勞工團體戲稱為「茶葉蛋」行情，對弱勢勞工的生計根本助益不大。但反過來說，上調267元便會壓得資方「連一粒米都無法下鍋」？
台灣企業的競爭力，應該沒這麼不堪一擊。但若仍拒絕擺脫以削減成本（cost down），為唯一競爭力的思惟，對台灣經濟的影響將更大。
最明顯的例子是北歐，高薪與高成長相輔相成，而非互相拖累。再看韓國，從2002年到2011年，薪資漲幅將近5成，台灣只有1成；10年下來，韓國的經濟表現還是凌駕台灣。
薪資不是競爭力的殺手，除非經濟體走的是勞力密集模式。薪資緩漲，暴露台灣的政策思惟，還停留在削減成本的老路，將讓企業與產業升級無緣。
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