搶救台灣！答案不在ECFA 在女人

更新日期:2010-04-08
記者:文／蕭富元
攝影／鍾士為
影像處理／陳則

台灣總生育率1.02，跌至世界最低，學者預估，今年更可能跌破1.0。過去六年，台北市幼托機構已減六成，未來三年，國中小學將減一千班，十年後大學更要倒閉三分之一。內需衰退，稅收萎縮，公共建築淪為蚊子館……要搶救沉重的未來，五年內必須生150萬個嬰兒。誰來生？誰養得起？從低所得、貧窮到低生育率，解決女性困境，才能搶救台灣的競爭力。

這會是台灣版的二○一二嗎？

像在推骨牌。先是台北市，過去六年內，幼托機構從一千家，到現在僅剩四百多家。接著，未來三年，全台國中小學要減招一千多班，學校周邊商店服務業，面臨經營危機。四年後，台灣人口出現負成長。錄取率逼近百分之百的大學，十年內將倒閉三分之一。

之後，房市供過於求，內需市場乏人問津，大部份的公共建設，淪為人煙稀少的蚊子館。最後，每一個青壯年勞動人口，要扶養一．五個退休又無收入的老人。在街上和你摩肩擦踵的人群，有一半都超過五十七歲……。

大老級的人口學者、長庚大學醫務管理系教授陳寬政，一邊抽著菸，一邊憂慮地說，早在三十幾年前，他就預見台灣的生育率會往下降。「只是，沒想到速度那麼快，會變成全世界最低，真的很緊張。」已經當祖父的陳寬政，怎麼也料想不到，他做人口研究，會一百八十度大轉彎，從提倡節制生育的家庭計劃，轉為想盡對策刺激生育。

陳寬政計算，如果按照內政部人口政策白皮書的目標，台灣婦女生育率在二○一五年，要回到ＯＥＣＤ國家平均一．六的標準（台灣目前為一．○二，見一○五頁表一），這就表示，每年要多生十萬個嬰兒。在未來五年內，總共要新生一百五十萬個嬰兒，才養得起沉重的未來。

一百五十萬嬰兒 誰肯生？

一百五十萬嬰兒，一百五十萬生力軍。

問題是，baby，要從哪裡來？

顯然，答案不在內政部斥資一百萬元徵求「聽了就會想生」的口號，也不是正在進行協商簽訂的ECFA。

答案，在女人。

搶救生育率之外，實質薪所得停滯、貧窮等長期困擾台灣社會的難題，關鍵之鑰，都在於解決婦女的困境。尤其是婦女大量加入勞動市場，她面臨家庭、工作與薪資的種種不平衡待遇，都牽動台灣最根本的核心問題。

中研院社會研究所助研究員林宗弘形容，婦女在家庭與職場之間不斷擺盪，雙重擠壓，最不利生育。

婦女勞動參與率逐年提升，婦女左右社會變遷的加權指數就愈高。

女性 對未來影響愈來愈大

勞委會統計，過去三十年內，台灣女性勞動參與率增加一○％，男性勞動參與率卻穩定下滑，去年更降到六六．四％的歷史新低（見一○四頁表八）。女性撐起就業市場的態勢，將會愈來愈明顯。以美國為例，在未來幾個月內，女性將超越男性，成為勞動市場的主力。

成功大學人文社會科學中心助理教授吳挺鋒分析，勞動市場女升男退，意味著女性成為新一家之主的可能性愈來愈高。

英國《經濟學人》雜誌也認為，女性經濟力提升，是這個時代最重大的社會變遷。

只是，女性加入勞動市場，經濟能夠獨立自主，「升等」為一家之主，並不表示女性有更好的處境，有時反而更不利。

參與婦女運動十幾年的勞委會主委王如玄就有深刻體會。她拿出數據資料比較，歐美女性的勞動參與率是Ｍ型，台灣是倒Ｖ型，歐美婦女結婚生育後，即使選擇走進家庭，還有再加入職場實現自我的機會，但是，台灣婦女一旦選擇家庭，幾乎很難再重返職場。

勞委會這幾年，不斷為中斷職場生涯的婦女開各種職業訓練班，就是想補強婦女二度就業的技能。

婦女新知基金會常務董事蘇芊玲，十幾年前就曾預言，如果婦女家務分工和托育的困境一直無法解決，女性將會用子宮罷工（拒絕生育）。蘇芊玲已經有兩個女兒，看到台灣直線下降的生育率，她也非常著急。