美拾荒婦讓市長減薪90％，這才叫不等於一般人民

有偉大的市民，才有偉大的城市，才會有偉大的國家。看看甚囂塵上的十八％這齣爛戲與亂象，再對照此默默無聞的一個地方小新聞，台灣的政客、官員、公務員和小老百姓們真的是夏吸景的丟臉丟到太平洋去了。我們什麼時候才會有這樣的市民和如此的胸襟與氣度呢？我們是不是也要好好的思考一下，是不是也要發動如此的一個全民運動，把那些米蟲和害蟲們趕下台，給台灣一個機會才是呢？……

五十來歲的艾莉絲，不僅僅是低收入的拾荒者，還是美國最窮的城鎮之一、加州洛杉磯貝爾市的拾荒者。

但幾個月前，她卻做出一樁驚天動地的大事，不但驚動了美國總統歐巴馬，還被美國三大電視網之一的哥倫比亞電視台，推崇為「具政治影響力的拾荒女」。

去年七月的某一天，正在拾荒的艾莉絲經過貝爾市政府門口，市府一名清潔工叫住了她，「如果妳肯幫我把這些垃圾清運掉，我就把那些廢紙全部送給妳。」

這麼好康的事情，艾莉絲當然一口答應。後來，她在整理那些廢紙的時候，發現了一樁天大的秘密，因為其中一張是市府公務員的薪資表。

貝爾市的人口只有三萬六千人左右，拉丁裔移民高達九成，有五成三的居民是在美國境外出生，而且大多數是從事勞動工作的藍領階級。也就是說，這是一座貧窮的新移民城鎮。

但是艾莉絲卻從那份不慎流出的薪資單上發現，市長赫南德茲的年薪高達七十九萬美元，再A個一萬美金，就是歐巴馬總統的兩倍。其他官員、議員的待遇也是天價。警察局長亞當斯年薪四十六萬美元，助理執政官斯帕希年薪三十七萬六千美元；就連非全職的市議員，年薪也多達十萬美元，是美國公部門標準的二十一倍。

艾莉絲氣炸了！她走上街頭，但這次不是去撿垃圾，而是去耙糞「垃圾」。她的演講引來了《洛杉磯時報》這些媒體的注意跟報導，並聯合當地檢察官著手調查。

艾莉絲點燃了憤怒的野火！七月下旬，近千位市民包圍市政大廳，要求自肥的官員跟議員辭職滾蛋。儘管這批肥貓最後通過減薪九成，怒不可遏的群眾仍舊厲聲要求他們下臺，即便市長承諾到任期結束之前、都不再支領薪水，還是無法平息眾怒。

這場自肥風暴再第一時間，就引起歐巴馬的關注，白宮發言人特地代表總統致電艾莉絲，表達歉意跟謝意，還送上兩百美元，補償艾莉絲因為成為公眾人物，必須暫擱拾荒工作接那些專訪、打氣電話，而造成的損失。

一位沒沒無聞的拾荒婦，就然能夠捲起千堆雪，讓高高在上的官員跟民代減薪九成，這當然是猶如童話、神話般的特例。但撇開這樣極端的傳奇案例，全世界合理化的政府減薪案例，近年來也不乏多見。

去年五月中旬，英國聯合政府在第一次內閣會議中，由總理卡梅倫宣佈，為了展現解決龐大預算赤字的決心，包括他在內的所有內閣官員減薪五％。

再往前一年，南韓政府宣佈：副部長、三星中將、大學校長以上的高官，將回繳一成年薪幫助弱勢族群，發揮政府與民間共體時艱的精神。

再往前，新加坡的李顯龍政府，也曾經宣佈官員減薪兩成。

台灣的公務員待遇、所得替代率相較於國外，未必能躋身肥貓之林；但每逢出現軍公教加薪之議，卻往往引來頗多的負面觀感與訾議。為什麼？答案在前面提到的貝爾市的故事當中，赫南德茲市長向市民道歉的談話中這樣說：「作為市長，我優先考慮的事情，是把貝爾變成一個市民們能驕傲地稱之為家的城市……對於過去我們無法自圓其說的高薪問題，我表示歉意。」

這就對了！台灣社會真正最在意的，其實並非軍公教加薪幾趴、所得替代率是幾趴、甚至「退休公務人員公保養老給付優惠利率存款」是幾趴；而是失業率降到幾趴、經濟成長率升到幾趴。

如果後面「這幾趴」都能讓民眾滿意，前面「那幾趴」又豈會如此招人非議和物議？！

難怪考試院長關中的「公務人員不等於一般人民」、「十八趴是國家欠公務人員的補償費」說法，剛脫口而出就引發抨擊，讓自己成為大嘴巴條款後續事件中的「周處」。

若要用能夠考上高普考者為少數，作為「公務人員不等於一般人民」的理由，進而給予他們不符社會公平正義的優渥，豈不是形同一種現代封建制度？古代科舉制度，難道不是這樣的模式！

若要拿台灣在多年前的社會經濟狀況，用「十八趴是國家欠公務人員的補償費」的過去，作為合理化及合情化現在、未來的基礎；那麼當公務員相對於一般民眾，捧的已經不只是「鐵飯碗」、甚至已是「銀飯碗」的如今，國家還「欠」公務員嗎？

不適任公務員退場機制，如果沒有讓人耳目一新、甚至振奮民心，民眾寧可認定是「公務員欠百姓的」，而非「國家欠公務員的」。

如果因為政府效能不彰，甚至是錯誤政策導致比貪汙更大的民損與民怨，是不是能有類似英國和新加坡的減薪機制，或者仿照南韓的回繳方式呢？

而且無論「減薪」或「回繳」，其實不應一體通用於所有「事務官」，而是適用於「政務官」。

公務人員不等於一般人民？要贏得社會的肯定跟認定，不是用高普考及格率有幾趴，而是他們對台灣的貢獻有多少。否則，像美國貝爾市艾莉絲這樣的無名英雄，絕對比高普考榜單上的有名英雄，更不簡單。