新加坡 為何有權、有廉、又有能?

‧本文由 asd 分享 ‧ 2006-08-01 ‧ 顯示 3,394 次 ‧ 轉寄 7 次 ‧ 短評 12 篇 ‧
作者:吳韻儀

它只有台北縣三分之一大小,但卻是全球第四大外匯交易中心,平均國民所得是台灣的1.75倍。當美、英、日、韓、台等各國政府正面臨領導危機,新加坡的執政黨不但執政長達四十七年,更以廉能著稱,得到人民一次又一次的信任。公務員可以驕傲地說,「在新加坡,我不用走歪路,也可以成功。」新加坡政府如何做到有權、有廉、又有能?帶領新加坡從篳路藍縷走向富足安定的大家長李光耀,在《天下雜誌》第三度的獨家專訪中,怎麼看新加坡與台灣的發展?

六月天,台灣的溫度與水氣同步升高,往南飛到四季如夏的新加坡,卻感受到意外的舒適。從樟宜機場出來,一路綠樹庇蔭,進入市區,鮮綠、艷粉、亮菊色的熱帶花木,繁茂又有秩序地錯落大樓間,就像走進一座富足優雅的避暑庭園。

現在是強調規模競爭的時代。但是每一次到新加坡都有個警醒:不要因為新加坡在地圖上只是個小紅點,而輕忽遺忘它。

從各個角度來看,新加坡都是值得用放大鏡來研究的標竿。

經濟成長超越中國與印度

新加坡貿工部公布,今年第一季新加坡的經濟較去年同期成長一○.六%,不但超過預期,甚至超過近年急速發展的中國與印度。

五月初,新加坡剛完成大選,在朝的人民行動黨(PAP,People Action Party)再次獲勝,在八十四席國會贏得八十二席,漂亮延續政權,也顯示二○○四年才接任總理的第三代領導人李顯龍得到人民肯定、接班順利。

這在今天世界許多國家的民主領導備受挑戰、政黨屢因舞弊而更迭頻繁的情形下,更顯難得。新加坡的執政黨不但執政達四十七年,而且政府權力極大,從房屋、工業園區到金融投資,新加坡政府都是直接投資者、經營者,以國有民營的方式掌控很大部份的經濟資源,但是官員卻不貪腐,甚至以廉能著稱,得到人民一次又一次的信任。近午夜時分,一位新加坡資深的公務員仍然陪著訪客。許多新加坡人都忙,愈來愈忙,但是忙碌中仍保有一份安定。「在新加坡,我不用走歪路,也可以成功,」這位公務員一面開車,一面說出他心底的驕傲。他言談中流露出的信任、篤定、滿足,在這個時刻格外令人羨慕。

這也讓人不得不問出心底那個有點不甘願的問題:為什麼新加坡能?

建立治理文化才能富過三代

因為領導,因為李光耀。

最近新加坡出了個大新聞。資政李光耀在大選前上電視,面對二十出頭的新加坡年輕人,回答他們一個接一個直接、甚至有點無理的問題,挑戰政府、挑戰選舉方式。整整一個小時,李光耀令人意外的幾乎是不動氣、有時還爽朗地大笑,耐心解說每個問題。節目之後,批評年輕人的投書如雪片般飛到報社。

《海峽時報》上有一則來自三十五歲讀者的投書,寫著:雖然是在新加坡建國之後才出生,但是我真心誠意的感激李資政。沒有他,我的父母不會擁有房子,我無法有平等的教育機會,更不會得到今天我所喜愛的工作。我將不會是今天的我。

不論是從新加坡國內,還是從國際來看,李光耀都是亞洲罕見的世界級領導人。

從一九六五獨立建國,李光耀站在不過六九二平方公里的土地上,卻能有略有謀地與歐、美、亞強權周旋,將約台北縣三分之一大小的原物料港口島脫胎換骨,建設成為全球第四大外匯交易中心、跨國企業外派經理人最喜愛的城市之一。

李光耀在一九九○從總理的位置上卸任,最近又將頭銜從「國務資政」(Senior Minister),改為「內閣資政」(Minister Mentor)。訪客談起新加坡的進步,李光耀只笑笑說,「要恭喜新的年輕團隊。」﹁但是,除了顧問諮詢,李光耀以他獨特的風格,一路建立的政府治理文化與制度,才是新加坡第二代、第三代領導團隊能順利領導的重要基礎。

務實至上選政黨不如選政績

就如李光耀理性、務實一樣,雖然新加坡有黨派、種族議題,經過幾十年,從政黨到選民都了解,確保新加坡的持續發展才是關鍵,選舉最重要的是看執政成績。

李光耀在大選後也發表演講,「贏得選舉的確重要,但大家更應在乎的是自己的生命、財產、子孫的教育,以及未來五到十年新加坡在全球的位置。」

這也是人民行動黨最具說服力的地方。《經濟學人》報導指出,人民行動黨雖然遭遇挑戰,但是它每一次選舉都讓選民看見它信守廉能政府的承諾,這才是它贏得選舉、連續執政近五十年的關鍵。

與其說新加坡人支持人民行動黨,不如說新加坡人選擇更能確保經濟成長的團隊。在人民行動黨的執政下,新加坡就業機會又創新高,政府也推出協助低收入工作者、職業婦女的新政策,解決新的社會問題。

新加坡九三%的人都住在自己擁有的房子裡,美麗的公園、綠地,便捷的交通、優良的學校,都為大眾共享。「我們比中國大陸更社會主義,」建築師劉太格笑著說。

「新加坡的選民是認真思考、看長線的,」新加坡政策研究中心資深研究員許林珠指出,選民要確信候選人能夠公平、負責的行使執政權力,才會將選票托付給它。這對反對黨、執政黨,都是同樣的挑戰。

所以執政的人民行動黨非常重視引進新血,這也是遵循李光耀一向重視人才的觀念。用新血來保持政黨的創新、廉潔,在這一次與上一屆二○○一年的選舉中,人民行動黨的國會人選都有四分之一的新面孔加入。

穩定的發展才是最肥沃的夢田

站在穩定發展的土地上,新加坡在各方面都變得更美、更勇敢了。

傍晚時分,劉太格出門拜訪才得到國家獎的藝術家林子平,他的畫作將在新建的版畫美術館展出。「穩定的生活,讓我們開始有不同的追求,」劉太格說新加坡的藝術活動愈來愈活躍,未來「我們還要把新加坡建設為世界版畫之都。」

新加坡國家小,但從不小了志氣。經過五十年的發展,新加坡不僅國家跨入已開發國家之列,國際級的企圖心也開始落到人民的心中。

「新加坡會愈來愈令人興奮,」《聯合早報》總編輯林任君談起新加坡新建的藝術學校、體育學校、新的城市規劃、旅遊景點建設,即使已經過了午夜,眼睛又亮了,像是看見了美好新未來。

美好的期待,是領導人重要的創造。建立希望,是領導人重要的職責。

敢問台灣的領導人,台灣要如何也能?
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m kazaya  Gatekeeper icon VIP icon  於 2006-08-01 01:12:47 說
台灣人當然不能啦~在台灣裡只有政客...沒有政治家...
別人是為國家謀福利...政治人物為自己荷包謀錢財...
因為心胸不一樣....自然做不到...
m wu sir sir= don't worry, be happy! =  Gatekeeper icon  於 2006-08-01 01:29:04 說
人家是國泰再民安嗎,中國跟台灣卻是,自已先,然後家人,親戚,朋友....民眾嗎......請先等一下!
m SD WAWA  Ex MVP icon Gatekeeper icon  於 2006-08-01 01:31:32 說
耶?台灣有領導人嗎?從沒聽說過耶?
只有三家奇怪的家庭吧!嫁的娶的都奇怪!
中華民國才有總統;台灣國是沒有總統的;要領導什麼???霧煞煞!pictographic
m jun  Gatekeeper icon VIP icon  於 2006-08-01 06:53:38 說
各位水水大大 :
這是大多數的人經過投票決定的
怨不得..........
台灣人軔性強咬咬牙就過了
只是記性不好罷了
下次選舉又忘記了
真是.........XD
m river_hmt  於 2006-08-01 07:37:44 說
李光耀是個人物,這不用說;但,新加坡,真有那麼強?
印象中,新加坡人很壓抑,甚至比內地同胞更謹小微慎。這樣的環境,培養技術型人材一定錯不了,但沒有創意,單賣技術,以後的競爭力就不好說了。
這方面,別說台灣和大陸,連香港也比它強。
大家可別妄自菲薄!
m 草菇  於 2006-08-01 10:21:39 說
新加坡沒那麼强啦~這種文章看看就好囉~
台灣人要加油 ! 焦點不要一直放在政治上。
m Valerie  Gatekeeper icon  於 2006-08-01 13:53:05 說
新加坡人?Kiasu n kiasi……
m bich  於 2006-08-02 13:22:17 說
很多台灣人害怕被共產國家中國吃掉 但台灣人吃台灣人更可怕
現在的台灣已到了決定未來的時刻了 你們還不明白大多數的台灣人都是自私自立的嗎? 或許你我都是那一群沒種把自己"權利及福利" 要回來的老百性吧!!
m 黑妞  於 2006-08-04 09:59:31 說
台灣人當自強
m point  Key icon Gatekeeper icon  於 2006-08-05 23:02:13 說
地小好管理
m 秋月柔  於 2006-08-07 17:48:56 說
臺灣人就是可悲在不能面對自己的缺點跟改進
總會為自己找藉口
m stinnes  Gatekeeper icon  於 2006-09-27 02:08:41 說
把一個獨裁的人比喻的跟聖人一樣....跟笑話一樣
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