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即將在明年度開始實施的二稅合一制度，減稅對象則是企業主，讓企業主可以將營業稅，拿來於個人綜合所得稅中扣抵。此舉估計一年又要為國庫減少三百五十億的稅。

在目前的政經情勢下，富人要避稅、減稅似乎很容易，但中產階級、窮人要減稅，卻困難重重，不少學者指出。

例如由立委翁金珠、賴勁麟等人，共同提出的所得稅法修正案，希望凡六歲以下，嬰幼兒送托之費用，每年以五萬一千元為抵扣上限」，攸關全國數百萬的受薪、有子女家庭上班族的福益，在立法院卻乏人聞問。

根據他們研究，台灣非農業受雇員工的雙薪家庭，平均年收入是九十六萬。若有一位六歲以下小孩，托嬰或讀私立幼稚園，則會佔去年收入的二三％。但是一般家庭都有兩位小孩，撫育子女的經費就將佔掉年收入四○％以上。

若這對夫妻在沒有任何幫助下，還要自購住宅，那簡直就是無法承受的重擔。更何況根據最新科學研究，影響個人性格及人格形成最重要的關鍵，是在小孩六歲之前（詳見天下一九九九年十一月教育特刊「二十一世紀從○開始」）。但是台灣稅制根本跟不上時代潮流，一位企業界負責人說。

【誰來關心中產階級？】

可是立法院一群委員，可以為許多跟財團利益相關的法案挑燈夜戰，「他們（財團型立委）想要的東西，可以很快的動員通過，例如農發條例、博奕條款，」民進黨立委賴勁麟指出，卻很少立委對照顧中產階級的法案，加以青睞。

十二月十五號，立法院經濟委員會挑燈夜戰，審查農業發展條例。賴勁麟分析，這個條例是以財團、地方派系出身的立委為主，趁這次總統大選，以選票為條件，向行政系統施壓，必須在選前過關，「若一通過，對地方派系是大利多。」

一位金融業董事長指出，這次農發條例修正案，吵的那麼大聲，真的是農民沒有房子住嗎？「搞了半天是立委，很多農業立委買了很多農地，沒辦法翻身。還有一些農會手上有農地，這只是少數人的利益，但這些利益很切身，所以吵的很大聲，好像代表民意，」常常與立法委員有接觸的他觀察。農發條例牽涉到是否開放農地自由興建農舍，引起社會極大爭議，以中研院長李遠哲為首的一百多位學者，曾聯名呼籲應該在總統大選過後才審查。但是在一群立委動員下，農發條例仍於十二月十五日深夜在立法院經濟委員會完成初審。

事後，報紙上曾出現社論批評，當前立法的前提考量，已經不再符合「公與義」，反倒比較在乎能否滿足「私與利」。這樣不符公與義的立法，要把台灣帶向什麼境地？

在立法院已被財團、派系型立委把持的情況下，希望他們訂出對一般受薪階級有益的法案，簡直是奢求。住在台北市的林亨通，可以說是台灣雙薪家庭的典型。夫妻收入一個月七萬多元，兩個小孩，一個念小學，一個念幼稚園，「一家四口擠在太太娘家的一個房間裡，已經五、六年了，最大的夢想就是買一棟自己的房子，」雖然右下肢小兒痲痺，但是個性開朗活潑，林亨通為了提升家計，下班後也抽空販賣公益彩券。

【昂貴的國宅】

然而，他能負擔的只是一坪十萬元以下的房子。最近台北市國宅處通知他看幾個完工的、所謂照顧平民的「國宅」，結果每坪都在十五萬元以上，甚至超過二十萬元，有的一戶售價超過一千萬，幾乎破滅了他購屋的夢想。

談到立委根本不重視跟受薪階級相關的法案時，他說：「當然啊，他們沒有這種困擾，住的房子可能不用錢，公家，薪水搞不好十分之一就能打平家庭開銷，剩下的就可以存起來。他們不會了解，我們要買一棟房子，會那麼辛苦。」中產、受薪階級的苦痛，三十多歲的周志全、高淑玲夫婦，感受也十分深刻。原本小兩口在台北縣汐止林肯大郡，有一間二十多坪的小公寓。一九九七年八月，林肯大郡崩塌，造成二八人死亡，五百多戶房屋毀壞，從此生命產生巨大的改變。

「這件事讓我覺醒，我跟社會、跟政府的關係，被啟蒙了，」高淑玲說，原來她只過自己的生活，但現在了解到，政府施政如此深刻影響大家的生活、工作、人生目標。

一棟價值約三、四百萬的房子，就這樣沒了，仍欠銀行的二百多萬貸款還要繳，工作所得的薪資，所得稅仍然沒有減少。兩年多來，高淑玲心中一直忿恨不平的是，林肯大郡的地基是沙頁岩、碎石波，根本不能蓋房子，為什麼政府還讓建商蓋，「這根本就是官商勾結，百分之一是天災，百分之九十九是人禍。」

二年多來，日子在抗爭中一天天過去，住戶與政府一共開了一百五十幾次協調會，幾乎每四、五天就有一次。一起開會的內政部次長，已經換了三個，台北縣主祕也換了兩個，但是仍無結果。高淑玲不禁問，為什麼去年銀行界出現危機，政府要救他們，「人民虧了，為何不來救我們？我感覺我們是納稅養了一群剝削你的官員。」

但是，像高淑玲一樣覺醒的中產階級，其實是少數。大多數上班族，每天被家計、房貸子女教育壓得喘不過氣，無暇注意到自己其實已成為這個制度的被剝削者。越來越多的事例顯示，台灣經濟制度的正義、公平與合理，已經淪喪在金權結構的體制中。逐漸擴大的貧富差距，只是它產生的惡果之一。其他的惡果還包括，金權政治發展的極致，就是讓社會的正義公理踐踏在少數人的雙腳下。去年七月五號，國民黨籍立法委員郭廷才擔任理事主席的屏東東港信合社，爆發「挪用存款」弊案。

檢察官在起訴書中指出，郭廷才涉及偽造假存單、挪用客戶款，共虧空約二十三億元，檢察官具體求刑十三年。

一位在業界頗富威望的金融機構董事長指出，人民拿錢存到財政部掛牌的信合社，結果拿到的存單是假的，「從頭到尾，他（郭廷才）根本視法律為無物，」這位董事長分析，虧空的二十多億元，並不一定進入郭廷才的私人帳戶，可能拿去經營派系、樁腳、選舉時用。但是在害怕引發地方金融崩盤的情況下，東港信合社的損失已由台灣銀行接收。

台銀是國營，換言之，也就是納稅人接收了這筆爛攤子。而郭廷才本人在立法院的保護傘，仍好好的在立法院開會。政大金融系教授李桐豪說：「看到這個，善良的百姓，一定會忿怒，現在連正義都伸張不了。但是忿怒又有何用？執政者根本不在乎你。你罵他，他反正忍一忍，讓你罵兩天，也就過去了，」身為一個知識份子，李桐豪生活在台灣，最大的痛苦是：「看到問題，我叫不出來，或是叫出來，也沒有人聽。」社會的互信機制，也在金權制度中淪喪。現在很少人民會相信，行政、立法的所作所為，是為了人民大眾，反倒是為少數「有條件」的人。

十二月七號，收音機裡播放著政府計劃有條件開放農地興建農舍的新聞。聽到這個消息，四十九歲的計程車司機黃碧霞，顧不得車內尚有乘客，破口大罵：「什麼叫做有條件，有辦法的人，就會有條件。那還不是在害死小老百姓，因為小老百姓沒有辦法啊。」六年前因為子女已長大，開始當計程車司機的黃碧霞，出身汐止農家。

在她的認知裡許多農地早被財團、政客買走。例：如她家族好幾甲地早在二十多年前，就被一位資深立委，用二百萬買走，當時我們還去過他台北市的家。他買農地幹什麼？又不做農，還不是要炒地皮，」她認為，開放農地自由買賣、自由興建農舍，說真的，不是農民的福氣，而是財團的福氣。」

【專業出走，國家成長牛步】

一位中小企業負責人則觀察，過去十年來台灣平均每人所得只成長三千一百美元，但是新加坡、香港卻分別成長八千、一萬美元。他分析，台灣成長緩慢，與近年來的金權政治發展有關，優秀的專業政務官，如多年前的王建暄、最近的農委會主委彭作奎等，都無法繼續為國家工作。留在政府內的專業官僚，也成為尊嚴被踐踏、士氣低無心做事的一群。政府的專業出走，整個國家發展失去正確方向，資源錯置，最後就是犧牲了成長。

未來，若中產階級不覺醒，起而改革台灣扭曲的發展方向，貧富差距仍將繼續擴大，錢與權將更緊密結合，台灣終將成為富人、及以不義手段獲利者的天堂。一位三十多歲、育有一子、在台北地區從事攝影工作的上班族，與友人聊天時，談到國家逐漸被黑金把持、貧富快速擴大、中產受薪家庭負擔沉重時，有感而發的說：「為什麼台灣的中產階級，還不生氣？還不出來做點什麼？」

是的，中產階級，你為什麼還不生氣？